在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大所提出的明确要求。为更好地贯彻中央、市委、市教委和校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的具体部署,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发【2013】4号)、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(沪委发【2013】9号)、《市教卫工作党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(沪教卫党【2013】164号)和《中共上海师范大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的有关精神,结合生命与环境科学学院的实际情况,就学院党委深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案:
一、 要认真学习中央等上级部门和校党委《实施方案》的有关精神,全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务和基本原则
在全党开展党的群众路线教育实践活动是十八大提出的明确要求,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。生命与环境科学院学院各级党组织、全体党员要充分学习领会中央等上级党组织的精神和校党委的有关活动要求,认真贯彻执行,牢固树立党的宗旨意识和马克思主义的群众观点,切实改进工作作风、树立群众观点、解决突出问题,为深化和推进生命与环境科学学院的各项改革任务,实现学院新一轮的科学发展,奠定坚实的思想基础和组织保证。
1、教育实践活动的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学院处级领导班子和学院中层干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决学院师生反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动学院各项事业的科学发展奠定坚实的思想基础和组织保证。
2、教育实践活动的总体要求和目标任务。生命与环境科学学院党的群众路线教育实践活动全过程,要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,学院领导干部和全体党员要切实做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距;“正衣冠”,主要是正视学院在发展中的矛盾和问题,端正行为和思想,维护良好形象;“洗洗澡”,主要是广泛听取师生意见,开展批评和自我批评,深入分析出现“四风”的原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题;“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,对症下药,解决突出问题、密切党群干群关系。
学院党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性的要求,切实贯彻中央为民务实清廉的主要内容、贯彻中央八项规定精神和校党委“强群众观念、树良好作风、促事业发展”的活动主题。加强学院处级领导班子和学院中层领导的作风建设,重点解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题;重点解决学院师生反映强烈的突出问题,同时教育引导全院师生党员树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
3、教育实践活动的基本原则。一要坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;二要坚持批评和自我批评。开展积极健康的批评与自我批评,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;三要坚持讲求实效,开门搞活动。要在全院上下广泛征求意见,请师生来,让师生说,对师生有反馈,把广大师生是否满意作为衡量活动是否取得实效的标准;四要坚持分类指导。学院处级领导干部和学院中层情况不同;党员干部和普通党员情况不同、教师党员和学生党员情况不同;在职党员和退休党员情况不同,要根据不同对象的不同特点,找准各自需要解决的突出问题,重点抓好民主生活会和专题组织生活会,让广大党员普遍接受一次深刻的群众观点和群众路线的教育;四要坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、处级领导带学院中层,一级抓一级、层层抓落实,各级党组织和全体党员要在校党委和学院党委的统一部署下开展教育实践活动,要做到规定动作不走样,自选动作有特色。
二、开展教育实践活动的总体安排和方法步骤
1、总体安排
按照校党委的统一安排,教育实践活动从9月份开始到12月份基本完成,活动采取统一部署、依次推进、压茬进行、“一级带一级”的方式发展。学院党政领导要率先垂范,认真制定开展教育实践活动的方案,带头听意见、带头学习、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改,学院中层领导要积极调研、认真学习、查摆问题、多动脑筋,处理好实践活动与日常工作的关系,相互协调,相互促进;各级党组织要积极组织引导党员投入到群众路线教育实践活动中,做好组织协调工作;全体党员要在活动中进一步加强宗旨意识,牢固树立群众观点,以优良党风促思想作风、促工作作风、促生活作风。
活动前期,学院将通过问卷调查、个别访谈、师生座谈、网络信箱等形式广泛征求意见,梳理领导班子和学院中层在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题,梳理学院在发展中存在的问题,梳理学院师生最关心的热点焦点问题。同时成立学院的群众路线教育实践活动领导机构,并根据学院的具体情况研究制定具体方案。9月18日,学院将召开党的群众路线教育实践活动动员大会,传达有关文件精神,部署学院的具体工作。活动中期,学院各级领导将针对梳理出来的问题,进一步开展专题调研,开展批评和自我批评,开展一对一谈心活动,查摆产生这些问题的原因,同时根据党委的要求开好专题民主生活会和专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进的措施和办法。活动后期,学院将重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行研究治理,制定整改任务书、时间表,注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
2.方法步骤
教育实践活动分为三个环节。
(1) 学习教育、听取意见
时间:9月上旬-10月上旬。突出理论学习和广泛调研。
具体内容包括:
动员部署。9月18日下午召开由全体在职党员、学生支部书记、退休支部支委参加的生命与环境科学学院党的群众路教育实践活动动员大会。会上将传达上级有关活动精神,部署学院有关活动方案。
学习教育。全院党员干部要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记、韩正书记等重要讲话精神,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要论述和学习材料。要突出学习重点。把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点,原原本本学,联系实际学,带着问题学。全体党员和领导干部通过自学、辅导报告、专题研讨等形式,组织学习活动,做到党员、干部普遍受教育。9月下旬,班子要开展1-2次的专题学习讨论,围绕在作风中存在的问题,进一步加以梳理。学院领导班子要认真参加学校和学院的专题学习,各级党支部要组织好学院党员的学习教育活动。
听取意见。学院处级干部在学习的基础上要至少与2位教职工谈心,要实地走访、专题调研群众在前期反映强烈的问题,每位分管领导要针对自己分管的条线和工作,进一步听取师生对相关工作和个人的意见,特别是校党代会代表、教代会代表、民主党派、学科带头人、一线教师、普通群众等层面,进一步听取如何解决这些问题的建议,要为对照检查、开展批评和解决问题打下基础。同时,要根据问题的成熟程度,做到即知即改、立行立改,把查摆问题、解决问题、建章立制贯穿于活动的整个过程。各支部要重点听取党员的意见和建议。
集中调研。学院领导将针对有关问题,开展专题讨论,形成调研报告。
(2)查摆问题、开展批评
时间:10月中旬—11月中旬。突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。
具体内容包括:
查摆思想,充分谈心。学院党政正职要与班子成员逐一谈心,班子成员之间开展相互谈心;谈心要敞开心扉,坦诚相见,开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。领导班子和党员领导干部都要对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点,既要联系工作实际,又要正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。
召开高质量的民主生活会,开展健康的批评与自我批评。学院领导班子要开好高质量的专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,深刻剖析和检查自己,正视问题、寻找差距,防止避重就轻;开展严肃认真、态度诚恳的相互批评,敢于指出问题,真诚帮助提高。(召开时间在11月上旬或中旬)
在民主生活会准备阶段,学院党委将制定专题民主生活会的方案报校督导组,同意后方能召开专题组织生活,要在充分谈心的基础上,进行深刻的自我批评,同时进行诚恳的互相批评。联系校领导和校督导组将全程参加学院领导班子的专题民主生活会。要在规定范围通报民主生活会情况。
召开专题组织生活会。各党支部要在充分听取党员意见和建议的基础上,召开专题组织生活会。学院处级领导要参加所在支部的专题组织生活会,带头查摆问题,分析问题。
(3)整改落实,建章立制
具体时间:11月中旬—12月中旬。重点针对作风方面,抓好整改落实,注重制度建设,形成长效机制。
具体内容包括:
制定整改落实方案。学院领导要以对照检查材料为依据,针对作风方面存在的问题,提出对策、制定和落实整改方案。方案和落实的结果要用适当的方式在一定范围内公布。对解决存在的突出问题所制定的方案,要明确责任主体和时间节点,切实抓好落实。整改要着力解决以下突出问题:其一是精神状态问题。如安于现状,对老大难问题不敢碰硬,各级领导思想觉悟和担当意识还需增强,创新措施还不够多。其二是工作作风问题。有的工作还是存在形式主义,实效性不强;有的领导完成任务的魄力和执行力不够;个别问题仍有推诿扯皮现象;有的领导大局意识不够。三是服务师生问题。有的领导调研一线不够,跨学科分管指导不够,联系师生不够,工作中有官僚思想,不善于调动教职工的积极性主动性。
学院领导班子要把制定整改方案与加强领导班子建设和严格教育管理干部结合起来,把整改落实与提高干部素质能力有机统一起来,对软、懒、散的基层组织要提出整改意见;对存在一般性作风问题的干部,要帮助谈话,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要报上级组织建议调整。
建立长效机制。要对贯彻党的群众路线现有制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,要继续坚持下去;发现不适应学院发展现状要求的,要抓紧修订完善,研究制定新的制度措施。学院由书记牵头,党政联动,负责制定符合工作实际的制度举措,进一步推进学院领导班子改进作风的常态化、长效化。
开展总结评议。12月下旬,学院将与督导组商量,撰写学院党的群众路线教育实践活动的总结,并召开总结大会。
三、加强教育实践活动的组织领导和工作指导
党的群众路线教育实践活动要严格按照中央、市委、市教卫党委和校党委的部署要求来开展,要高标准、严要求,精心组织,认真安排,抓好各项工作。
1、落实各级领导责任制。学院各级党组织是抓好这次党的群众路线教育实践活动的责任主体。学院应成立由党政正职共同负责的学院实践活动领导机构,下设工作组,领导机构负责抓好学院全程教育实践活动的开展,制定结合学院实际的工作方案,根据学校党委的要求统筹安排各个环节的工作。学院各支部由支部书记负责全体党员的实践活动的开展,落实校党委和学院党委的各项实践活动工作。
2、加强分类指导。学院党委将根据不同党员群体的特点,根据学院的实际情况,分别要求,紧密结合自身实际,提高针对性,增强有效性。学院党政领导班子要站在全院全局的层面查摆问题,制定措施。各支部要结合实际,针对教学科研、管理服务、学生、离退休老同志等不同类别、不同岗位的特点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,把学习教育、思想理论武装摆在第一位,引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点,提高教育实践活动的实际效果。
3、加强宣传引导。要认真做好实践教育活动的宣传报道工作,各支部要通过活动,将好的经验、好的做法挖掘出来,重视发挥学院专题网站、微博、手机短信平台等新兴媒体作用,宣传中央和市委关于活动的重要精神和决策部署,宣传学院的工作开展情况,创新舆论引导方式方法,为教育实践活动营造良好舆论氛围。
4、注重统筹兼顾。要正确处理好学院中心工作、日常工作与教育实践活动的关系,统筹兼顾,合理安排,把开展教育实践活动作为推进学院各项工作的重要机遇,作为加强领导班子建设的重要契机,作为改进作风的强大动力,促进学校各项事业向前发展。
5、严明活动纪律。组织开展活动时要结合实际、务求实效。参加活动人员要严格按照教育实践活动内容、时间安排,完成各项任务,严格纪律要求,不得无故缺席集中活动,如有特殊事宜必须请假的,应严格履行请假手续并及时“补课”。
中共生命与环境科学学院委员会
2013-9-12